热点 | 超级英雄是怎样练成的
其中一项重要的工作是，在2017年启动全国碳排放权交易市场，进一步编制全国碳排放交易权市场建设总体方案，加强碳排放权交易的基础支撑能力，并且选择基础条件较好的行业作为重点率先启动。
痛点二：效果付费机制及标准尚不清晰目前，流域水环境项目多数采用PPP模式，项目周期一般15-25年，但基于目标考核的收费方式及回报机制还没有得到解决在履行环境保护监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关按照管理权限，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
考核为优秀的给予通报表扬，并给予该单位环境保护工作经费。《办法》明确各区政府、育才生态区和市生态环保局、市发改委、市住建局、市规划局、市水务局、市林业局、市园林环卫局、市综合执法局、市科工信局、市海洋与渔业局、市国土局、市公安局、市农业局、市卫计委、市交通局、市应急办、市法制办、市财政局、市人社局、市教育局、市文体局、市统计局、市司法局、市旅游委、市商务局、市民政局、市工商局、市安监局、市食药监局、市气象局、三亚海事局、三亚质监局、三亚供电局、市监察局、市审计局共35个市级相关部门的环保工作职责。昨日从部署落实全市环境保护突出问题整治工作专题会议上获悉，市政府印发《三亚市推行环境保护行政责任制实施办法》(以下简称《办法》)，明确环境保护工作第一责任人，并明确了各区以及市生态环保局等35个市级部门的环境保护工作职责。《办法》明确指出，各区政府和市级有关部门主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内环境保护工作的第一责任人，对环境保护工作负全面领导责任(重要领导责任)，分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负综合监管领导责任(主要领导责任)，其他负责人对分管业务工作范围内的环境保护工作负直接领导责任。各区政府对本行政区域的环境保护工作负责;市环境保护主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理;市级有关部门在各自职责范围内，对环境保护直接实施监督管理
昨日从部署落实全市环境保护突出问题整治工作专题会议上获悉，市政府印发《三亚市推行环境保护行政责任制实施办法》(以下简称《办法》)，明确环境保护工作第一责任人，并明确了各区以及市生态环保局等35个市级部门的环境保护工作职责。各区政府对本行政区域的环境保护工作负责;市环境保护主管部门对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理;市级有关部门在各自职责范围内，对环境保护直接实施监督管理。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。6月2日，《广州市土壤污染防治行动计划工作方案》(简称方案)由广州市政府正式印发实施。到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控谈及接受督察，他们感言是机遇面对中央环保督察，地市级党委书记、市长在深感压力的同时，也体会到了环保督察是机遇。
明确党政同责和一岗双责，就是要转变环境保护工作由环保部门一家单打独斗的局面。二是污水，黑臭水体整治任务重。
在福建宁德市市长郭锡文看来，除了客观原因，有些问题反映出一些地方对党政同责、一岗双责的认识还有些模糊，部门之间对环保工作任务不太明确，职责边界不够清晰，职责履行没有全面到位。在市委书记李正印看来，山西吕梁最突出的环境问题在于大气，两年内因大气污染问题被环境保护部约谈两次。既要撸起袖子加油干，也要一任接着一任持续抓。导致这些问题长期得不到解决的原因，既有历史的，也有现实的，既有客观的，也有主观的。
谈及党政同责，他们直言须强化党政同责是中央关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，其落实情况也是中央环保督察重点关注的核心内容之一。这些问题存在时间长，影响范围广，涉及主体多，需要投入大，解决难度大，群众反映强烈，自然也成为中央环保督察的关注重点。关键部门要敢担当接受中国环境报专访的党政一把手认为，必须形成各相关部门齐抓共管的局面。时任贵阳市委书记陈刚告诉记者，长期以来，环境保护工作被当作环保部门一家的事情。
综合来看，9市存在的突出环境问题，涉及污染防治工作推进滞后、基础设施建设滞后、相关问题长期得不到解决等，不一而足。关键少数要亲自抓接受中国环境报专访的党政一把手认为，必要时一把手要直接推动解决问题。
谈及环保履责，他们坦言有差距在地市层面，或多或少都存在一些突出环境问题，接受中国环境报专访的10位市委书记、市长所在的贵州贵阳，安徽芜湖、铜陵，山西吕梁，湖南张家界、邵阳，辽宁沈阳、抚顺，福建宁德也不例外。抚顺市委书记高宏彬告诉记者，接受中央环保督察增强了企业的环境保护意识，倒逼高耗能、高污染企业去产能，鼓励更多企业走上技术创新的道路。
在湖南张家界市委书记虢正贵看来，环境问题的存在，既有客观原因，又有主观原因，但最主要的是主观原因，是党委、政府的责任。通过督察，各级党政领导对党政同责理解更加深入，相关部门对一岗双责认识更加到位，行业企业对环保责任履行更加自觉，公众对生态环境质量改善获得感不断提升。（岳跃国 刘晓星 原二军 霍桃 童克难 谢佳沥 张蕊共同采写）。铜陵市委书记李猛告诉记者，必须记在心上、抓在手上、扛在肩上。各级各部门真正把环境保护工作变成自己的分内事、责任田，主动参与、紧密配合、相互补台。对此，接受中国环境报专访的一把手都谈到了主观原因，主要是党委政府和相关部门环保责任认识不到位、重视不到位、履行不到位。
抽丝剥茧，追踪觅源。作为一方主政者，被问及辖区突出环境问题时，接受中国环境报专访的10位地市级党政一把手回答起来条理都很清晰，而且也很坦率。
工作一起推进、问题一起面对、责任一起承担、失职一起追责。结果，小问题了大问题。
抓环保工作是党委的义务所在、职责所系，主体责任意识一刻不能放松。督察期间，中国环境报7路记者组成专题报道组，全程跟踪采访。
邵阳市长刘事青说，按照从严的要求落实环保法律法规，大力淘汰落后产能，可能会暂时影响一点GDP，但由此带来的却是环境质量的改善，与其长痛不如阵痛，宁要质量不要数量。应势而动，提升执政理念沈阳市市长姜有为说，通过接受中央环保督察，能够督促各级干部更加深刻地反思政绩观、发展观方面的问题，也能够促进其更加自觉、坚定地贯彻新发展理念，在加快推进沈阳新一轮振兴中，不断创新发展模式、路径和方法，促进经济社会持续健康发展。这次环保督察重点关注了我市能源结构和产业结构相关情况，政府部门充分分析了存在的问题和原因。张家界市委书记虢正贵认为，中央环保督察组下到乡镇农村等环境保护的最基层、最前沿，用实际行动带动引领了干部群众环保意识、环保责任大提升、大飞跃。
部分历史问题，也是由于职能部门长期不重视、不及时作为造成的。现在，大家形成了共识，环境问题早晚必须解决，久拖不决后遗症更大，与其等人拿板子敲着你做，不如自己主动早点做。
舆论注意到，在中央环保督察推动下，很多问题短时间内得到了解决，也说明虽有客观困难，但只要真正重视，问题并不是解决不了。因事而谋，化解突出矛盾4月25号，安徽芜湖第二水源地上游不足150米处的中石化油码头终于被贴上了封条。
芜湖市委书记潘朝晖深有感慨：如果没有环境保护部挂牌督办和这次中央环保督察的压力，问题不可能解决得这么快。中央督察对我们促进经济转型、推动绿色发展是一次重大校航和有力鞭策。
然而，对于中央环保督察这个话题，他们愿意谈，主动谈，有时甚至为此推掉下一个议程。小散乱污企业环保意识不强，逃避监管。城镇化水平低，城中村、城边村散煤采暖面积大。潘朝晖说，问题不暴露，是解决不掉的，要把问题亮在百姓面前，亮在督察组面前。
他们对于问题产生原因的这一分析，在此次中央环保督察期间得到了验证。铜陵市委书记李猛过去做过纪律监察工作，他感觉中央环保督察和中央巡视有相同之处，一个是督察自然生态环境，一个是督察政治生态环境，都是帮助发现问题、解决问题，全面加强和改进工作。
在宁德市市长郭锡文看来，作为市长，他是区域生态环境保护的第一责任人，必须始终把生态环境保护放在全市工作的突出位置，亲自研究、亲自部署、亲自推进，层层传导压力。关键环节要真重视接受中国环境报专访的党政一把手认为，管决策、定方向的必须抓环保。
中国环境报今起刊发我在督察一线系列报道，集中关注党委政府、相关部门、相关企业和人民群众对督察的理解和认识。10位党政一把手接受中国环境报专访时，无一例外地谈到了党政同责。
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